著作权人在行使著作权时是不能对抗他人的肖像权的。根据著作权法的相关法律规定，著作权人行使权利时，不得违反法律规定、不得损害公共利益。根据民法典的相关规定，未经肖像权人同意，任何人不得使用其肖像。
一、未经本人允许能不能随意发表别人的照片
未经本人允许乱发别人照片的行为可以定性为对他人肖像权的侵犯。根据法律规定，未经别人同意，私自在发布别人照片，用于商业目的或者进行毁损、破坏、辱骂等人身攻击的，构成对肖像权的侵犯，即犯法。公民享有肖像权，经本人同意的，任何人不得以营利为目的使用公民的肖像。
二、民法典中构成侵犯肖像权的情形有哪些
侵犯公民肖像权的行为，主要是未经本人同意、以营利为目的使用他人肖像做商业广告、商品装潢、书刊封面及印刷挂历等。根据我国《民法典》规定，任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国著作权法》第四条
著作权人和与著作权有关的权利人行使权利，不得违反和法律，不得损害公共利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理。
《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条
任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。
未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。
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